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南寧市法製辦公室將 “五公開”落實到辦文辦會程序的工作製度

發布時間:2019-10-02 19:22     來源:南寧市法製辦公室   

  五公開”是指決策、執行、管理、服務、結果的公開。為貫徹落實《國務院辦公廳印發〈關於全麵推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔201680號)和南寧市關於全麵推進政務公開工作的實施方案》(南辦發[2016]107號)以及《關於印發南寧市2017年政務公開工作要點的通知》(南府辦函[2017]165號)的通知要求,將“五公開”落實到辦文辦會程序,保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,結合我辦工作實際,特製定我辦辦文辦會的工作製度。 

  一、 辦文 

  1、我辦依據信息公開屬性鑒定要求重新印製了發文簽,即日起啟用新的發文簽。 

  2、信息公開屬性的範圍:我辦在履行職責過程中形成的具有法定效力和規範體式的文書,包括決定、通告、通知、通報、報告、請示、批複、意見、函、會議紀要等。 

  3、信息公開屬性依據《條例》、《保密法》等有關法規,在公文產生的過程中同步確定其屬於主動公開、依申請公開、不公開3種屬性中的一種。按照“誰起草、誰提出”的文件要求,各科室在起草公文後,擬稿人要對所擬的公文進行信息公開選項的鑒定並在相應欄目打√。 

  4、分管領導和主要領導在審閱、簽發文時,要對該文進行信息公開選項的二次審查,如無異議後簽發,如覺得不妥應與擬稿人進行溝通修改。 

  5、綜合科在成文時對該文進行信息公開選項的最後審查,沒有進行信息公開選項鑒定的公文不予蓋章。 

  二、 辦會 

  (一)辦會的範圍 

  辦會的範圍包括本辦組織召開的工作專題會議、黨組會議、辦公會議等。 

  1、工作專題會議,即由各科室根據工作需要,召集行業內有關人員參加的大型會議,如立法專家論證會、行政複議聽證會、大型工作會議等。工作專題會議由各相關業務科室負責組織準備,並根據會議出席規格情況分別報分管領導或主要領導決定後實施。會議公開與否及擴大公眾參與性的程序按下列要求來定: 

  1)涉及製定政府法製重要改革方案和重大政策措施的會議,除依法不得公開的外,應在會前向社會公布草案、決策依據,廣泛征求和聽取公眾意見,擴大群眾的參與性。相關科室按照反饋的意見整理、修改好方案後提交黨組會討論,並根據討論結果報請市政府審定,經市政府同意後由市政府召開相關會議並向社會公布。 

  2)對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議,應積極采取廣播電視、網絡和新媒體直播等形式向社會公開。 

  3)對涉及重大民生事項的會議議題,在製定會議方案時,應提出是否邀請有關方麵人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,其中需要邀請有關方麵人員列席的會議,要同時擬定列席會議人員名單及人員基本情況,隨會議方案一同報批;之前已公開征求意見的,應一並附上意見收集和采納情況的說明。 

  2、黨組會議,凡涉及貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府重大決議、決定、指示的大事;本辦幹部的任免、獎懲、考核、調配及評先選優;黨建、紀檢和精神文明建設;重大體製改革及機構調整;涉及幹部職工切身利益的重要問題;上級黨委領導機關規定應由黨組集體決定的事項,由辦黨組會議討論決定。辦黨組會議由辦黨組書記或受委托的副主任主持,辦黨組成員參加,根據工作需要由辦黨組書記或受委托的副主任確定列席人員。黨組會由綜合科負責組織準備,綜合科科長負責擬定會議議程、通知、記錄、草擬紀要、決議督辦等事項。辦黨組會不公開,但黨組會議討論決定事項,涉及年度財政預算決算、幹部任免、幹部出境、市場監管處罰決定等按要求公開,其它不公開。 

  3、辦公會議。由主任或受主任委托的副主任主持,副處級以上領導幹部、各科室(所)負責人參加。會議主要研究政府法製工作的重大問題,討論通過會議講話(報告)、規章製度、管理辦法等重要文件,討論決定各科室請示的重大事項等。綜合科負責會議議程擬定、通知、記錄、紀要等。根據實際需要不定期召開。辦公會議不公開。 

  (二)辦會要求 

  1、嚴格會議審批製度。會議召開前須由相關責任科室填寫辦會箋,和辦文程序一樣,辦會箋由責任科室填寫會議內容及會議公開屬性後呈分管領導簽,分管領導簽後呈主要領導簽。全市性工作會議須於擬召開會前至少兩周內提出會議計劃,提交辦公會議研究確定。工作專題會議由部門提出會議計劃,一般由分管領導同意後召開;如需邀請市領導參加,則需報主要領導批準。黨組會議和辦公會議由各科室應提前向綜合科報送議題,綜合科彙總後請示主要領導確定時間後,集中開會研究。 

  2、 參加黨組會議、辦公會議和工作專題會議的人員要認真做好會議準備,需彙報或發言的要認真做好發言準備,發言應開門見山,簡明扼要。參會人員應進行簽到,嚴格遵守保密規定和有關製度,妥善保管會議材料。會議研究決定的事項必須按照會議紀要或正式行文在規定範圍進行傳達和貫徹。 

  本製度自印發之日開始執行。 

    

                                20171023 

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