快3平台

當前位置:首頁 > 信息公開 > 政務動態 > 快3平台

快3平台2011年度依法行政工作報告

發布時間:2019-10-01 20:37  

  

  南司報【2011】58號               簽發人:藍樹源

  

  2011年,我局認真貫徹落實國務院《全麵推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)、《關於加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)和《加強法治政府建設的意見》(以下簡稱《意見》),認真履行法定職責,推進依法行政,完成年度各項工作任務。

  一、 主要成效

  (一)強化組織領導,構建依法行政基本保障

  1、組織領導有保障。我局依照《綱要》、《決定》和《意見》的要求,今年在人員工作崗位大調整的情況下,及時調整充實依法行政領導機構、工作機構,使局依法行政工作領導小組成員都是在職在任的局一級和科級領導,由局長藍樹源擔任組長,為第一責任人;副局長王民糧、覃子任、尹彥鴻和紀檢組長康傑、政治部主任孫春霞、副調研員韋玉流任副組長,由尹彥鴻副局長分管具體工作,辦公室設在法製科。局黨組重視發揮法製機構的職能作用,配齊配強法製部門專職工作人員,有科長、副科長、主任科員各一人。

  2、年度工作有計劃有監督檢查。我局將依法行政工作納入本單位年度工作目標,製定推進依法行政具體辦法及配套措施、年度工作計劃要點,並按時向市政府提交工作報告。局領導每年2次聽取依法行政工作彙報,市局每年2次組織工作組對機關各科室和直屬單位依法行政工作進行檢查考核,開展以促進規範執法為主題的執法檢查活動。

  (二)建立健全依法、科學、民主決策機製

  我局不斷建立健全科學民主決策機製,進一步完善領導班子重大問題集體討論決定製度:一是規定行政決策應當經過調研、征求意見、谘詢論證、合法性審查、會議決定和公布結果等程序;二是建立多種方案備選製度;三是規定重大決策前須邀請法製部門或專家參與谘詢、進行合法性審查;四是實行行政決策糾錯和過錯責任追究;五是建立行政決策事實情況後評價。並且將這些製度分別編入《快3平台規章製度彙編》。

  工作實踐中,我局領導班子在研究製定重大行政決策的過程中,始終嚴格遵循重大行政決策的事前調研論證、經由局法製部門合法審查以及決策公開等程序,使決策做到了依法、科學和民主,也使正確決策發揮了良好的社會效果。

  (三)建立健全規範性文件創設製度,嚴格依法製定規範性文件

  我局製定了《快3平台規範性文件製定程序管理辦法》,為製定出台規範性文件嚴格遵循法律程序奠定了基礎。去年,我局代市委、市政府分別起草製定《南寧市刑滿釋放和解除勞教人員安置幫教工作實施辦法》和《南寧市社區矯正工作領導小組關於在全市開展社區矯正工作的實施方案》。製定過程中嚴格按照規範性文件創設的法定程序,即由我局基層科起草,分別經市局法製科、市法製辦公室進行合法性審查,向社會征求意見,然後由局辦公會議集體審議,再公開發布,最後報市法製辦備案。今年我局沒有製定規範性文件,目前正在報審的“六五”普法規劃,雖然不屬於規範性文件範疇,我局考慮到影響麵大,在製定過程中仍然依照規範性文件製定程序,進行潦草擬—本局法製部門合法性審查—向各單位征求意見—局辦公會審議—提請市法製辦出具合法性審查意見—報政府常委會討論等工作。

  (四)進一步規範行政執法行為,改進行政執法工作

  1、律師、公證、基層法律服務、法律援助機構規範化建設進一步深化。

  律師管理工作是依法行政工作的重要組成部分。我局主要從以下幾個方麵加強律師隊伍建設:一是加強律師隊伍黨的建設,提高黨組織在律師中的戰鬥力。在全市律師行業中廣泛開展爭先創優活動,以“自覺做中國特色社會主義法律工作者”為爭創主題,積極創建“五好”黨支部、爭當“黨員律師示範崗”。二是開展律師隊伍警示教育,提高律師社會責任感。廣大律師通過學習教育,自覺汲取李莊案件教訓,進一步增強做中國社會主義法律工作者的堅定性和自覺性。三是加強製度建設。在加強律師隊伍管理的各個方麵,如律師隊伍素質教育、加強律師事務所建設、加強律師誠信建設、律師黨建工作等製定了一係列規章製度,並對以往製定的律師管理工作服務承諾製度、律師管理工作辦事指南、律師事務所管理製度等進行了校驗,建立了南寧市律師工作動態管理製度,完善了辦事流程。四是嚴格執行律師事務所和律師年度考核製度,推進律師事務所規範管理。每年我局都對全市律師事務所年度遵守憲法和法律、履行法定職責、實行自律管理的情況進行檢查考核,對其執業和管理狀況作出評價。2011年,全市有84家律師事務所考核合格,予以5家律師事務所暫緩考核;831名律師考核稱職,予以36名律師暫緩考核。五是加大查辦案件力度,嚴肅查處律師違法違紀行為。我局律師管理部門加強投訴查處工作,逐步完善投訴案件受理、調查、處理、回複程序。市律師協會成立15人組成的懲戒委員會,具體負責對律師的投訴查處。對律師、律師事務所的違法違紀行為,認真調查,逐一核實,並依據情節,依法給予處罰,不斷提高查處質量和效率。今年共受理對律師的投訴案件18件,辦結12件,其餘6件正在調查中,嚴格依照《律師法》的有關規定,提請自治區司法廳吊銷2名律師執業證書,對律師的違法違規執業行為堅決查處,維護我市律師的社會形象和職業聲譽,保障律師事業的健康發展。

  我局狠抓公證隊伍建設,督促公證人員加強服務意識,不斷提高服務質量。圍繞“充分履責、規範履責、誠信履責、廉潔履責”的總要求,依法履行公證職能,規範辦理公證業務,提高公證服務質量。一是加強公證處內部的規範化管理,不斷完善公證管理製度。桂南公證處建立了一套嚴格的內部管理規章製度:大廳接待、周五例會疑難案件討論會、卷宗流向、外出核實材料等製度。武鳴、橫縣公證處堅持重大疑難案件討論和請示彙報製度。邕江、德芳公證處製訂了首問負責製和限時辦結製度細則。二是改善公證服務設施,提高服務質量。桂南公證處調整了辦證接待大廳設置,公開辦證程序、收費標準、設置社會監督電話和投訴電話,實行公證員統一著裝、掛牌辦證服務,樹立文明窗口形象。三是嚴格開展公證質量檢查,全麵提升公證辦證質量。各公證處認真學習各項法律法規和公證程序規定,依據《公證法》、《公證程序規則》、《廣西公證質量檢查評判標準(試行)》,從真實性、合法性、程序性、規範化四個方麵,采用互查或循環查方式進行自查。認真開展公證機構、公證員年檢注冊工作,2011年經區、市司法行政機關考核,共評出優秀公證機構5個、合格公證機構4個、優秀公證員12人、合格23人。

  我市各級法律援助機構根據國務院和自治區兩部法律援助條例規定的職責、程序,認真受理、審查、辦理法律援助案件。對法律援助案件申請的審查,嚴格規定必須在收到申請人交齊證件、證明材料後的5個工作日內完成審批,並在審批後的5個工作日內派遣律師代理(辯護)。還製定了“申請法律援助須知”、“法律援助風險告知”、“申請人提供的證明、證據材料清單”、“送達回證”四項書麵告知內容,進一步完善受理、審查、決定、指派、監督等程序,確保各程序環節的順暢。同時,堅持兩項原則,最大限度發揮法律援助的社會功能:一是扶助貧弱。對老、殘、婦、特困職工等弱勢群體提出的自訴案件、人身損害賠償案件、家庭暴力案件等法律援助申請,根據有關政策降低經濟困難標準;對農民工及其家屬涉及農村土地承包經營權糾紛、征地拆遷中侵害農民權益和假種子、假農藥、劣質化肥等坑農案件,也盡量放寬經濟困難標準,積極受理;對涉及群眾人數較多、影響範圍較大的群體性案件適當予以援助,讓快3平台困難群眾受益。二是方便群眾。在全市挑選45家律師事務所成立法律援助受理點,對日常接待中符合法律援助條件的案件進行初審,並報市法律援助中心辦理法律援助手續。為保障法律援助辦案質量,市法律援助中心嚴格履行指導監督職責,要求承辦人員結案後要製作案卷1個月內歸檔,並進行檢查,對不符合要求的限期整改。

  我局運用多種形式,加強對基層法律工作者的指導監督檢查。一是通過建章立製,加強法律服務機構內部製度建設,增強其自律能力。二是加大對法律工作者執業情況明察暗訪力度,通過強化行業規範約束,提高行業服務意識、誠信意識和規範意識;加強對群眾投訴反映的問題查處力度,2011年受理對基層法律服務工作者的投訴3件,辦結3件。三是開展爭創“文明法律服務所”活動,發揮先進典型作用。以開展“文明法律服務所”創建活動為載體,建章立製,依法治所,強化管理,淨化基層法律服務市場環境。

  2、全麵梳理行政執法職能,理順職能明確職責。

  我局按照有關規定定期對本係統實施的行政許可和非行政許可審批項目進行梳理和清理,並報市政府法製部門和自治區司法廳備案。目前,我局有1項行政許可審批項目,即基層法律服務工作者執業核準;有1項非行政許可審批項目,即法律援助審查;有4項行政處罰項目,分別是對律師管理、公證管理、基層法律服務管理和法律援助管理方麵的行政處罰。我們對清理後的行政審批項目流程及時對外公布,按照有關要求積極簡化審批環節,壓縮審批時間,並實行審批主辦部門負責製度。對我局行政執法各項職責的執法依據、權限、範圍、職責、標準、條件、時限等通過製度上牆、電子政務等形式向社會公布並報備案。

  3、行政執法主體和執法人員資格合法,實行行政執法案件合法性審查製度。

  我局的律師管理、公證管理、基層法律服務管理、法製工作等機構的設立均有法律法規依據,嚴格按照組織部門的編製設立,執法主體合法有效。目前,機關原有的執法人員都持有行政執法證件,新調進的行政執法人員我局也將及時組織參加全區行政執法資格考試。

  4、建立並落實行政執法責任製,認真實行行政執法監督檢查製度。

  我局製定並認真落實《快3平台行政執法責任製考核製度》,加強行政執法監督,嚴格依法行政。一是由市局法製科作為負責全局行政執法的內部監督檢查機構,對外公布監督投訴電話,進行日常執法監督檢查,並每年在全市司法行政機關中開展一次集中執法檢查。此外,開展一次全市司法鑒定執法檢查活動,對市屬7家司法鑒定機構執業情況進行檢查。二是由公證管理科、市法律援助中心每年對市縣區公證處、縣區法律援助中心進行案件評查,並製作規範的檢查記錄。三是建立行政執法投訴舉報製度,公布投訴舉報電話,行政管理相對人可以通過多種形式對我市各級司法行政機關及人員的執法行為進行舉報。目前尚未發現本係統執法人員濫用職權和不作為的情況,也無因行政執法而被刑事、行政紀律處理的情況。

  5、規範行政執法程序。

  在行政執法程序方麵,實行行政執法案件合法性審查製度。進一步完善行政處罰、行政許可、行政檢查等行政行為的程序性製度,對律師事務所及律師人員、公證機構及公證人員、法律服務機構及法律服務工作者、司法鑒定機構及鑒定人員的申請辦證建立健全了規範的審批、登記注冊、審查製度;同時,還建立了行政處罰、行政複議和行政應訴、行政賠償和行政追償等係列製度,建立了行政違法責任追究製度以及行政執法公示製度。

  我局行政執法各項工作都符合法定程序,行政許可、非許可審批項目和其他行政行為處理程序各環節合法,並按照上級規定的項目、時間填報行政執法統計各項報表。其他協助自治區司法廳辦理的行政事項,均嚴格按照區司法廳的規定進行,做到合法公正,沒有受到過當事人的投訴。

  (五)逐步完善行政監督與自律機製

  1、規範行政行為,及時公開政務信息。

  我局認真推行政務公開,全麵實行公開承諾。一是規範政務公開的內容,按照規定將我局基本情況、局領導分管工作、機關各科室主要職責和值班室工作職責,以及限時辦結和責任追究製度等內容在本局辦公場所公布上牆,實施公開承諾製度。二是豐富政務公開的形式,充分利用政務信息網公開上述內容以及其他政務信息,如律師、公證、法律服務、國家司法考試、法律援助等方麵的政令、程序製度、服務指南,並及時更新政務信息網站信息,如2011年國家司法考試信息我局全部在南寧政務信息網上公布,方便群眾。重要信息同時在新聞媒體公布。市公證處和市法律援助中心作為我局的服務窗口,更是詳細公開了各種製度、辦理事項、依據、辦事程序、收費標準、辦理期限、監督方式等,每日安排專人值班,解答群眾谘詢,提供熱情服務,沒有收到不履行公開承諾的投訴。

  2、依法處理群眾舉報投訴和信訪事宜。

  我局建立並落實行政執法投訴及處理機製,製訂了《快3平台行政執法投訴辦理製度》,設立投訴受理機構,並通過政務信息網公布了投訴電話。製定《信訪工作製度》,每季度組織一次“公開大接訪暨與民溝通日”活動以及參加市長接待日、全市“四長”接待日活動,組織各級司法行政機關開展公開大接訪活動,積極解答群眾的法律谘詢,為群眾排憂解難;組織律師義務到市信訪局參與涉法信訪值班,解答上訪群眾涉法問題,疏導和化解矛盾,共接待群眾350人次。今年以來,我局“12348”法律援助電話解答谘詢8315次,接待群眾來訪6784人次,為保障信訪人合法權益、化解社會矛盾,構建和諧社會做了大量工作。

  (六)依法化解行政爭議,維護社會穩定

  我市不斷創新人民調解工作機製,積極探索南寧特色的人民調解新模式,加大人民調解化解社會熱點難點矛盾糾紛的調解力度,為紮實有效推進社會和諧穩定模範市建設提供有力保障。2011年全市在各鄉鎮、街、村、社區和企事業單位、各行業共建立各類人民調解組織1963個,其中鄉鎮調委會102個、街道調委會21個、村(社區)調委會1707個、企事業調委會116個、區域性行業性調委會20個、其他調委會4個,配備調解員15604名。舉辦人民調解員培訓班24期,共計培訓13580多名人民調解員。共排查調解民間糾紛17468件,成功16955件,調解率100%,調解成功率97%,防止民間糾紛轉化為刑事案件257件10125人,防止群體性上訪539件26446人,防止群體性械鬥467件35227人。

  我局全年沒有行政複議、行政應訴案件。

  (七)建立健全學法培訓製度,提高機關人員依法行政素質能力

  我局重視機關工作人員依法行政能力素質的提高,積極開展法律與依法行政知識的學習宣傳,結合實際製定本局機關幹部教育培訓計劃、方案。一是結合黨組中心組學習,組織黨組成員和科級領導學習有關法律法規。二是根據市委組織部、市人事局有關幹部教育培訓工作的部署和要求,處級領導幹部參加全市組織的法律講座的學習,並選派科級幹部參加組織、人事、統戰、法製、外事、婦聯、保密等部門在市委黨校舉辦的各類培訓班。參加全市普法統一考試。采取專業培訓、以會代訓、收看錄像和“走出去,請進來”等多種形式開展幹部繼續教育培訓,每年組織舉辦各縣區依法治市辦公室人員(市直中小學校校外法製副校長)培訓班、基層司法所長(人民調解委員會主任)培訓班、各縣(區)法律援助中心主任和法律援助工作站人員培訓班、國家司法考試考務人員培訓班等;並參加自治區司法廳舉辦的公證員、律師、法律援助中心、基層法律服務人員專業技術培訓班,全年人均參加培訓20天,達到了在職幹部全員培訓的要求,不斷提高幹部隊伍素質和依法行政工作能力。

  二、存在問題

  一是依法行政機製仍需進一步理順。目前,我市政府法製機構的設置為市、縣兩級,鄉一級政府未設置專門的機構;我市縣(區)司法行政機關普遍沒有設置專門法製機構和人員編製,有的縣區連兼職法製工作機構和人員都沒有,影響了基層依法行政工作的開展。

  二是依法行政意識仍需進一步牢固樹立,行政執法人員整體素質仍有待繼續提高。一些單位、部門對依法行政、規範執法不夠重視,認識還不到位;少數幹部對本係統的行政執法職責、規範了解、熟悉不夠,行政執法水平不高。

  三、改進措施

  1、進一步解放思想,深化行政管理體製改革,加強法製機構建設。

  2、繼續加強行政法製宣傳教育,切實加強行政執法隊伍建設,努力推動依法行政成為機關工作人員自覺的行為,並使之真正融入到行政管理的各個環節和領域中去,推進依法行政各項措施全麵落實。

  

  二○一一年十一月九日

主辦單位:快3平台

郵編:快3平台  E-mail:sifainfo@dianliand.cn  電話:0771-3860032

桂ICP備17001629號 網站標識:4501000025 公安機關備案的國際聯網備案號:45010302000015

桂公網安備 45010302000355號

官方彩5分快3下載_Wellcome!!|快三網站_Wellcome!!|廣西快三_Wellcome!!|時時彩app下載_Wellcome!!|財神彩票_Wellcome!!|中彩網極速快3_Wellcome!!| |