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關於征求《關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》(征求意見稿)修改意見的通知

發布時間:2019-10-01 16:03  

   

各縣區、開發區普法依法治理小組辦公室,市依法治市工作領導小組各成員單位:

  為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,全麵提高我市法治宣傳教育和社會管理法治化水平,保障“十三五”規劃的順利實施,根據中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(20162020年)》和自治區有關文件精神,結合我市實際,我辦草擬了《關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》(征求意見稿)。現印發給你們,請組織人員認真研究,提出修改意見和建議,於729日前將書麵修改意見(蓋章)反饋到市依法治市辦,並將電子版發到電子郵箱。

  市依法治市辦聯係人:伍坤富,電話:3860022(兼傳真),交換箱號:84#,電子郵箱:nnfxk@163.com。

   

  附件:關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020)》(征求意見稿)

   

   

  南寧市依法治市工作領導小組辦公室

  2016720

   

  附件:

   

  關於在公民中開展法治宣傳教育的

  第七個五年規劃(2016-2020年)

  (征求意見稿)

   

  南寧市的“六五”普法工作在全市上下的共同努力下,以憲法為核心的法律法規和中國特色社會主義法律體係得到深入宣傳,各級黨委、政府依法執政能力和領導幹部依法行政水平明顯提高,全市公民的法治意識和法律文明素質不斷增強,在服務全市“十二五”經濟社會發展,服務平安、法治南寧建設中發揮了重要基礎作用,先後榮獲全國“六五”法治宣傳教育中期檢查先進單位、全國法治創建工作先進城市等榮譽稱號,法治政府建設在全國直轄市、省會城市和其他地級市共100個城市中名列第8位。

  為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述,全麵提高法治宣傳教育工作水平,增強全社會特別是公職人員學法尊法用法守法觀念,在全社會形成良好的法治氛圍,確保“十三五”經濟社會發展規劃順利實施,根據全國、全區“七五”普法規劃精神,結合我市實際,製定本規劃。

  一、指導思想、主要目標和工作原則

  (一)指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記係列重要講話精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,落實“五位一體”、“四個全麵”戰略布局,圍繞自治區“兩個全麵建成”和南寧市“十三五”經濟社會發展規劃提出的建設區域性國際城市、重要門戶城市、生態宜居城市的奮鬥目標,深入開展法治宣傳教育,大力推進依法治理,積極弘揚社會主義法治精神,全麵建設社會主義法治文化,充分發揮法治宣傳教育在法治南寧建設中的基礎作用,不斷增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,為南寧市“十三五”時期經濟社會持續健康發展和全麵建成小康社會營造良好法治環境。

  (二)主要目標

  以實踐創新為基點,以機製創新為保障,提升普法教育整體效果。領導機製進一步健全,工作機製進一步規範,責任機製進一步強化,保障機製進一步落實;領導幹部和青少年法治宣傳教育不斷深化,法治南寧、法治縣(區)等創建活動大力推進,法治教育基地和法治文化建設形成南寧特色,依法行政、公正司法水平全麵提升,領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力不斷提高,青少年法治信仰和法律素質得到增強,廣大公民遇事找法、辦事依法、解決問題靠法成為習慣,形成社會尊法、嚴格執法、公正司法、全民守法良好局麵。

  (三)工作原則

  ——堅持圍繞中心,服務大局。以服務為導向,把服務“十三.五”經濟社會發展規劃、服務法治南寧建設、服務社會和諧穩定、服務市委、市政府重點工作作為法治宣傳教育落腳點,把法治宣傳教育和依法治理融入南寧經濟社會發展的各領域和全過程,充分發揮法治宣傳教育基礎先導作用,推動各項工作步入法治化軌道,為促進我市經濟社會持續健康發展營造良好的法治環境。

  ——堅持以人為本,服務群眾。以需求為導向,把滿足廣大人民群眾不斷增長的法治需求作為法治宣傳教育的出發點,主動回應群眾期待和社會關切,積極探索群眾易於接受的方式開展法治宣傳教育,讓法治文化產品和法律服務惠及民生,讓依法表達訴求、維護合法權益成為廣大群眾的思維方式和自覺行為,使尊法學法守法用法成為全市人民的共同追求。

  ——堅持普治並舉,重在實踐。以創建為導向,以學法為手段,堅持學用結合,實踐第一,推動法治宣傳教育與法治文化建設和法治南寧創建工作深度融合,把法治宣傳教育貫穿於我市立法、執法、司法、守法的全過程,引導黨員群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規,依法依規管理黨和國家及社會事務,提升黨員群眾的法治素養。

  ——堅持分類指導,突出重點。以問題為導向,根據不同部門行業的特點和不同對象的需求,堅持因勢利導、因人施教,分類指導各類對象學法,不斷改進工作方式,有序推進“七五”普法和依法治理工作;突出抓好領導幹部和青少年的法治宣傳教育,切實加強對企業經營管理人員和農民工等群體的法治宣傳教育,大力培育縣(區)、部門、單位和個人學法尊法用法守法先進典型,推動全民普法深入發展。

  ——堅持創新發展,注重實效。以創新為導向,在把握切入點、增強針對性、立足多元化等方麵尋求突破,充分發掘南寧市不同民族、不同地域的文化特色,推動法治宣傳教育工作理念、機製、載體和方式方法創新,打造一批領導幹部學法用法聯係點、法治宣傳教育基地和法治文化品牌,推動普法向本土化、群眾化、特色化、常態化方向發展,形成具有南寧特色和民族風情的普法品牌。

  ——堅持誰執法誰普法,誰主管誰負責。以責任為導向,建立黨委領導、人大監督、政府實施、部門履責、媒體配合、全社會參與的大普法工作格局,把法治宣傳教育任務細化量化到國家機關和執法部門,推動“誰執法誰普法、誰主管誰負責”責任清單製度落實。

  二、主要任務

  深入學習宣傳國家法律法規和黨的路線、方針、政策是各級黨組織和國家機關的共同任務,是執法部門應盡的職責。全市國家機關應根據自身職能,有針對性地開展法治宣傳教育。

  (一)深入學習宣傳習近平總書記全麵推進依法治國的重要論述。認真學習宣傳黨的十八大以來關於全麵推進依法治國的重要部署,深刻領會習近平總書記對依法治國提出的新思想、新觀點、新論斷,增強全社會厲行法治的積極性和主動性;學習宣傳《自治區黨委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全麵推進廣西法治建設的意見》、《中共南寧市委關於全麵推進法治南寧的意見》和工作部署,大力宣傳我市科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐和重大成果,使廣大公民了解和掌握推進依法治國的重大意義和總體要求,更好地凝聚全社會共同推進法治南寧建設的強大動力。

  (二)深入學習宣傳憲法。把學習宣傳憲法擺在首位,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威,促進憲法實施。深入宣傳依憲治國、依憲執政、憲法法律至上的基本理念。宣傳黨的領導是憲法實施最根本的保證,宣傳憲法確立的國家根本製度、根本任務和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權力、基本義務,宣傳保障憲法實施的職責、製度和機製,落實憲法宣誓製度。認真組織開展“12.4”國家憲法日等集中宣傳活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。

  (三)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體係。焦聚平安南寧、法治南寧與社會和諧建設的需求,把中國特色社會主義法律體係作為“七五”法治宣傳教育的基本任務,大力宣傳憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、社會主義民主政治建設和保障公民基本權利等方麵的法律法規,推動全社會樹立尊重和保障人權意識,提高人民有序參與民主政治的意識和水平,促進公民權利保障法治化。大力宣傳依法行政領域的法律法規,推動各級行政機關樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識,促進法治政府建設。大力宣傳教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方麵法律法規,促進保障和改善民生。大力宣傳《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《國防法》等國家安全和公共安全領域的法律法規,提高全民安全意識、國防觀念和風險預防能力。大力宣傳黨的民族、宗教政策法規,維護民族地區繁榮穩定,促進民族關係與宗教關係和諧。大力宣傳互聯網領域的法律法規,引導網民依法規範網絡行為,促進形成網絡空間良好秩序。

  (四)深入學習宣傳服務市場經濟發展相關的法律法規。圍繞南寧市創新驅動發展、經濟轉型升級,深入宣傳社會主義市場經濟基本製度,強化各類市場主體的契約意識和產權意識。圍繞我市“十三五”規劃提出的建設區域性國際城市、重要門戶城市、生態宜居城市的奮鬥目標,深入宣傳發展金融業、現代服務業、保護知識產權、促進科技創新相關的法律法規,營造遵重知識、遵重創造的社會氛圍。圍繞建設生態宜居城市,深入宣傳環境保護、生態文明建設、資源能源節約利用、促進綠色發展的相關法律法規,推進“美麗南寧”鄉村建設,提高全社會的環保意識和生態意識。圍繞維護市場經濟秩序,深入宣傳市場經濟領域的法律法規,推動全社會樹立保護產權、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識,促進經濟在新常態下平穩健康運行。深入宣傳有利於激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的相關法律法規,促進社會主義精神文明建設。

  (五)深入學習宣傳黨內法規。適應全麵從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求,切實加大黨內法規宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨責任追究條例》等各項黨內法規,注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,堅持紀在法前、紀嚴於法,把紀律和規矩挺在前麵,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。

  (六)深入學習宣傳維護社會穩定相關法律法規。麵對當前社會矛盾日益突出的形勢和挑戰,積極運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。按照“治理到哪裏,宣傳就到哪裏”的要求,深入宣傳訴訟、行政複議、仲裁和調解、信訪、城市拆遷等方麵的法律法規,引導群眾依法表達訴求,維護合法權益。積極配合“嚴打整治”、社會治安綜合治理和平安南寧、法治南寧建設,開展法治宣傳教育,加強對社區服刑人員、刑釋解教人員和問題青少年等特殊群體的專題法治宣傳教育,促使其自覺規範自身行為,更好地融入社會,有效預防和化解社會矛盾,切實維護社會穩定。

  (七)大力推進社會主義法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨,積極推進社會主義法治文化建設,充分發揮法治文化的引領、啟迪、熏陶作用,使人民內心擁護和真誠信仰法律。把法治文化納入我市公共服務體係建設,推動法治文化與民族文化、本地文化、行業文化、企業文化融合發展。深入推進法治文化陣地項目建設,用項目化運作方式推進法治宣傳教育工作,依托市、縣區、鄉鎮公共法律服務體係平台,打造南寧特色的法治宣傳文化陣地;依托政府機關、企事業單位、鄉村(社區)、社會服務機構等的公共場所,建設一批法治文化傳播基地;融入群眾喜聞樂見的法治文化元素,新建、擴建一批法治公園、法治廣場、法治長廊和法治景區等法治宣傳教育項目,力求將無形的法治理念通過有形的項目載體表現出來,以項目化推進法治宣傳教育全覆蓋,使普法工作真正看得見,摸得著。運用傳統和新興媒體,打造一批現代法治文化傳播平台;整合民族傳統節慶的“三月三”歌圩日、平話山歌、三聲部、嘹囉山歌等民族文化資源,培養一批具有民族特色的法治文化傳播隊伍;組織專業、民間文藝團體及社區文藝工作愛好者,開展法治文化產品和法治文藝創作,推出一批具有壯鄉特色的法治文化藝術精品,增強法治文化感染力,擴大法治文化傳播滲透力和覆蓋麵,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。

  (八)大力推進多層次多領域依法治理。進一步深化法治城市、法治縣(區)創建活動,按照《中共南寧市委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,全麵推進法治南寧建設的實施意見》確定的目標、任務和要求,細化量化工作,完善考核評價體係。建立健全政府法律顧問製度與重大決策合法性審查機製,提高領導幹部依法行政、科學決策水平,積極開展“公正執法機關、文明執法單位”、等係列創建活動。促進法治南寧建設工作深入發展。深化司法體製改革,維護公平正義,進一步強化各係統、各行業依法治理,切實糾正不正之風,促進行業依法管理、依法經營、誠信經營。大力推進“民主法治示範村(社區)”創建活動,積極推進落實一村(社區)一法律顧問製度,製定完善考核評價指導工作開展,促進基層民主政治發展。發揮市民公約、村規民約、行業規章、團體規章等社會規範在社會治理中的積極作用,促進群眾自我教育、自我管理、自我約束。各級中小學校普遍建立法律顧問製度,積極開展依法治校活動,不斷提高社會管理法治化水平。

  (九)大力推進法治教育與道德教育相結合。堅持依法治國和以德治國相結合、法治南寧與法治家庭相結合,以法治體現道德理念,以道德滋養法治精神,促進實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德,提高全民族思想道德和文明素養,為推進法治南寧建設創造良好人文環境。強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機製和違法失信行為懲戒機製,實現法治教育與道德教育完美結合。

  三、普法對象和基本要求

  法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是領導幹部、青少年和農民。

  把領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵。健全完善國家工作人員學法用法製度,繼續堅持領導幹部法治講座製度,堅持市委常委會、市人大常委會、市政府常務會議學法製度,把憲法法律和黨內法規列入各級黨委(黨組)中心組學習內容,列為各級黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院教育培訓總體規劃。健全完善領導幹部任前法律知識培訓考試製度,把任前法律知識培訓考試延伸至後備幹部,把考試成績作為幹部任用的重要依據。健全領導幹部日常學法製度,創新學法形式,拓寬學法渠道。健全完善國家人員學法用法考核評估機製,把尊法學法守法用法情況納入處級領導幹部年度述法內容,作為考核領導班子和領導幹部的重要事項。建立公務員和黨員學法用法製度。把法治教育納入市黨校對國家工作人員和全體黨員的培訓內容,保證法治培訓課時數量和培訓質量,把學法用法情況列入公務員年度考核重要內容,切實增強國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。健全和落實行政機關內部重大決策合法性審查機製、重大決策終身責任追究製度及責任倒查機製。積極推行法律顧問製度,在各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師。加強黨章和黨內法規學習教育,引導黨員領導幹部增強黨章黨規黨紀意識,嚴守政治紀律和政治規矩,在廉潔自律上追求高標準,自覺遠離違紀紅線。深化領導幹部學法用法聯係點建設。通過各種形式和渠道,進一步提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量幹部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察任用幹部的重要因素。

  青少年是國家的未來與希望,青少年的法治意識和法治素養關係到國家和民族未來。法治宣傳教育要堅持從青少年抓起。要根據青少年的生理特征和成長需求,將法治教育納入當地國民教育體係,列入中小學教學內容,在中小學設立法治知識課程,落實中小學校法法治宣傳教育計劃、課時、教材、師資,發揮課堂教學主渠道作用,確保在校學生都能得到基本法治知識教育。加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育。加大農村、邊遠、民族、貧困地區青少年法治宣傳教育力度,推進遠程法治教育。組織法治課老師法治副校長、法治輔導員和普法誌願者等業務培訓,充分發揮他們的職能作用,積極開展青少年法治宣傳教育,開展校園及周邊環境綜合治理和安全防範工作。注重運用新興媒體、利用第二課堂和社會實踐活動開展青少年法治宣傳教育。堅持依法治校和依法治教相結合,法治教育與法治實踐相結合,法治教育與品德教育相結合,促使青少年從小樹立憲法意識、國家意識、守法意識和公民權利義務意識。充分利用已建成的青少年法治教育基地,積極開展社會實踐活動,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育。加強對高等院校學生的法治教育,增強其法治觀念和參與法治實踐的能力。

  廣泛開展農民法治宣傳教育。深入開展“民主法治示範村(社區)”創建活動,推進農村基層民主法治建設,完善農民法治宣傳教育工作長效機製,提高農民的法治觀念和農村社會治理法治化水平。健全農民法治宣傳工作保障製度,采取多種形式和方法,廣泛動員個人、組織、社會團體等一切社會力量,為農民特別是外出務工農民提供法治宣傳和法律服務,積極引導他們合法表達訴求、依法維權,自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。培育一批農村普法骨幹力量,提高農村法治宣傳隊伍的政治素質和工作能力。開展農村法治文化建設,弘揚中華傳統文化,豐富農村法治文化生活,改善農村法治環境,提升農民法治宣傳教育效果,以法律手段規範、引導、保障農業和農村可持續發展,建設文明和諧法治社會主義新農村。按照社會主義新農村建設的基本要求,以農業結構調整為主線,以建立農民脫貧致富長效機製為重點,以提高農村幹部群眾民主意識、法治意識為核心,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,堅持創新內容、創新形式、創新手段,把推進農民法治宣傳教育與實現農村生產發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主等建設緊密結合起來,深入開展法治、道德宣傳教育,大力普及科學技術和法律知識,積極發展農村法治文化,努力開創農村法治建設新局麵,為全麵建設農村小康社會提供強大的精神動力和法治保證。

  各縣區各單位要結合實際,根據不同群體的特點,有針對性地開展公務員、社區居民、企事業經營管理人員等各類群體的法治宣傳教育,形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

  四、工作措施

  第七個五年法治宣傳教育規劃從2016年開始實施,2020年結束。各縣區(開發區)各部門、各單位要根據本規劃要求,結合實際,認真研製“七五”普法規劃,深入宣傳發動,全麵組織實施,確保規劃的各項目標任務落到實處。

  (一)健全工作機製,創新工作格局。各級黨委政府要切實加強對普法工作的組織領導;各級人大、政協要把法治宣傳教育納入當年重點工作的監督內容和視察事項,積極為法治宣傳教育建言獻策;各級普法機構要切實履行組織、協調、檢查、指導工作職能;市和縣區宣傳、文化、教育部門要在普法教育中發揮職能作用;人民團體、社會組織要在法治宣傳教育中發揮積極作用, 廣泛開展群眾性的法治宣傳和法治文化活動。要動員社會力量開展法治宣傳教育, 充分發揮講師團在普法工作中的重要作用,組織開展專題法治宣講活動,通過落實工作機製,形成黨委領導、政府實施、人大監督、政協支持、部門履責、媒體宣傳、全民參與的普法宣傳格局。建立“誰執法誰普法、誰主管誰負責”的任務清單、責任清單和工作考評機製,完善領導幹部、公職人員和青少年普法工作考核評估辦法,抓好啟動環節和年度考核、中期檢查和總結驗收,組織開展全國、自治區先進集體和先進個人進行表彰活動,促進法治宣傳教育工作規範化、製度化、長效化管理。

  ()強化工作責任,確保任務落實。各級黨組織和國家機關有責任、有義務宣傳黨內法規和國家法律政策。實行國家機關“誰執法誰普法”的責任製,建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法製度,在執法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。加強司法、行政執法案例整理編輯工作,推動相關部門麵向社會公眾建立司法、行政執法典型案例發布製度。落實“誰主管誰負責”的普法責任,各係統、各行業、各單位要在服務和管理過程中,結合行業特點和特定群體對法律知識的需求,利用微信、微博,有針對性地宣傳相關法律法規。健全媒體公益普法製度,廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責任,在重要版麵、重要時段製作刊播公益性的普法廣告。繼續深化“法治南寧講堂”活動,針對社會熱點和典型案()例開展及時權威的法律解讀,積極引導社會法治風尚。各級黨組織要堅持全麵從嚴治黨、依規治黨,切實履行學習宣傳黨內法規的職責,充分發揮正麵典型倡導和反麵案例警示作用,為黨內法規的貫徹實施營造良好氛圍。

  () 用活新興載體,促進全麵發展。不斷創新普法方式方法,堅持主題宣傳與經常性的宣傳、集中宣傳與重點宣傳、公眾宣傳與媒體宣傳相結合,不斷提升法治宣傳教育整體效果。繼續深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”主題活動, 依托新農村建設和城中村改建契機,結合居民生產生活需求,打造具有南寧特色的法治文化大院和法治文化社區,完善基層法治文化宣傳教育設施,充分發揮我市已建成的法治廣場、法治公園、法治長廊和法治宣傳電子屏的宣傳作用,為群眾學法提供場所和便利。各級黨政機關、社會服務機構要在服務大廳和服務窗口增加法治宣傳教育功能,將相關法律法規和市委重大決策有機融入到服務過程,打造政務公開,依法行政、依法辦事和法規政策谘詢平台,積極運用公共活動場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、公交移動電視屏、手機屏等,推送法治宣傳教育內容。借助互聯網傳播平台,加強新媒體新技術在普法中的運用,推進“互聯網+法治宣傳”行動。開展新媒體普法益民服務活動,組織新聞網絡開展普法宣傳,運用微信、微博、微電影、客戶端開展普法活動。加強南寧普法網站和普法網絡集群建設,建設法治宣傳教育雲平台,實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享,不斷適應我市對外開放和“一帶一路”建設的需要。

  (四)加強力量建設,打造高素質的普法隊伍

  加強法治宣傳教育隊伍建設、提高隊伍素質,努力打造規範化、專業化高素質的隊伍。建立健全法治宣傳教育隊伍選聘任用、培訓學習、管理製度和考評獎懲機製,使法治宣傳教育隊伍逐步走向規範化、專業化。突出抓好 “普法講師團、法治宣傳隊、法治副校長”建設,整合資源,加強協調合作,選聘優秀法律法規政策和黨內法規人才充實普法講師團隊伍;以法治宣傳教育骨幹為基礎,鼓勵引導司法和行政執法人員、法律服務人員、大專院校法律師生加入普法誌願者和“輕騎隊”,充實法治宣傳隊伍,培育一批“普法輕騎隊”、“大學生村官法治宣傳員”、大學生普法誌願者等優秀普法隊伍,提高誌願者普法宣傳水平。堅持文化團體與社會文藝組織相結合,建立相對穩定的法治文藝宣傳隊伍;鼓勵高等院校、法學研究機構、法學社會團體、文化團體及社會各界參與法治文化建設,穩定一批法治文化創作人員,積極開展法治文化作品創作和法治理論研究,推出一批具有南寧特色的法治文化作品。堅持定期開展學習培訓,不斷提高法治宣傳教育隊伍的思想政治素質、業務工作能力和服務質量,實施動態長效管理機製,打造一支政治堅定、業務精良、作風養成的高素質法治宣傳教育隊伍。

  五、組織保障

  加強組織領導。各級黨委政府要把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃進行安排部署,定期聽取法治宣傳教育部門的工作彙報,及時研究解決工作中的重大問題。各級、各部門要結合實際製定本單位“七五”普法規劃,市和縣區績效部門要把各部門、各單位開展法治宣傳教育納入年度綜合績效考核;綜治部門和文明辦要把各部門、各單位開展法治宣傳教育納入平安綜治工作和文明城市創建的考核內容;各級人大要加強對法治宣傳教育工作的日常監督和專項檢查;各級政協要把調研解決普法熱點難點問題作為參政議政的重要事項,充分發揮黨委領導、政府指導、人大督導的組織領導職能。要切實加強各級法治宣傳教育工作組織機構和基層法治宣傳教育隊伍建設, 縣區法治宣傳教育機構至少配有1名專職領導和2名以上專職工作人員;部門和單位至少配有1名分管領導和1名普法宣傳員(聯絡員),要想方設法解決人員配備、基本待遇、工作條件等方麵的實際問題。

  (二)加強工作指導,形成發展合力。各級、各部門法治宣傳教育領導小組每年要將法治宣傳教育工作情況向黨委(黨組)報告,並報上級法治宣傳教育工作領導小組。市普法辦要發揮組織、指導、溝通、協調職能作用,充分調動各縣區和市普法成員單位的積極性,形成推進法治宣傳教育工作創新發展的合力。要結合單位實際, 堅持問題導向,根據不同民族、不同對象的法律需求, 經常深入基層、深入群眾調查研究,及時解決問題,加強分類指導,增強法治宣傳教育的針對性,推進工作發展。各單位要認真總結推廣本單位開展法治宣傳教育的好經驗、好做法,及時向上級普法辦上報信息材料,充分發揮先進典型的示範和帶動作用,推進法治宣傳教育和依法治理工作不斷深入。

  (三)加強監督檢查,保證“七五”普法任務全麵落實。“七五”法治宣傳教育和法治南寧建設是一項宏大的社會係統工程,是一項法律性、政策性、群眾性很強的工作,必須建立有效的監督機製,各級黨委要牽頭對“七五”普法依法治理工作進行監督檢查,組織、人事部門要對領導幹部依法治理政績進行考評。通過強化黨委監督、人大代表視察、政協對口評議以及社會監督、群眾監督等措施,確保“七五”普法和法治創建工作取得實效。

  (四)加強經費保障,確保“七五”普法規劃順利實施。    我市“七五”法治宣傳教育相關經費列入同級財政預算,建立動態調整機製,根據當地經濟的發展速度,逐年提高普法經費標準,做到足額劃撥,專款專用。市財政每年按照全市(含縣區、開發區常住人口)每人每年0.3元以上進行預算,並根據當年經濟發展情況與當年法治宣傳工作需要予以增加。縣財政按照轄區常住人口每人每年0.4元以上進行預算,並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。城區(開發區)按照轄區常住人口每人每年0.6元以上進行預算,並根據本地經濟社會發展水平逐年予以增加。有條件的縣區、開發區提高到每人每年1元以上。各部門各行業各單位也要根據職能和任務,安排法治宣傳教育工作專項經費。各級財政要加大對農村、邊遠、民族、貧困地區普法經費的支持力度。把法治宣傳教育列入政府購買服務指導性目錄,積極探索利用社會資金開展法治宣傳教育。

   

   

   

  

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