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快3平台關於2015年度公眾評議意見整改工作情況報告

發布時間:2019-10-09 16:06  

   

  根據市績效辦《關於做好2015年度南寧市機關績效考評公眾評議意見整改工作的通知》(南績辦2016〕98號)精神,我局高度重視公眾評議整改工作,及時召開專題會議,指派專人負責,梳理各單位及服務對象對司法行政工作所提的意見建議,研究製定了整改方案,明確整改具體目標、措施對策、完成時限等,認真進行了整改,現就2016年度整改落實情況彙報如下:

  一、法治宣傳教育情況

  (一)整改目標

  “七五”普法啟動為契機,結合工作實際,加大我市法治宣傳教育工作力度,抓重點、抓關鍵,深入開展係列活動,創新法治宣傳工作方式,增強工作實效,提高全民的法治意識。

  (二)整改措施和成效

  1.製定年度普法工作要點和全市“七五”普法規劃,確保普法工作有序開展

  今年是十三五開局之年,也是“七五”普法的啟動年,在對我市“六五”普法取得的成績經驗以及存在問題進行了總結分析、深入各縣區開發區、各單位調研,征求意見的基礎上,製定《關於在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020)》(簡稱“七五”普法規劃),並經市委、市政府審議通過,於10月9日以南發〔2016〕15號文轉發。規劃全麵部署了南寧市開展第七個五年法治宣傳教育工作,指明了方向,明確了主要內容和具體任務,同時健全了保障措施,以更高的標準、更大的力度、更有效的形式推進“七五”普法工作。2019年10月09日,市人大常委會下發《南寧市人民代表大會常務委員會關於在公民中開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,(南人發〔2016〕44號)。同時製定年度普法工作要點,並對南寧市依法治市領導小組成員作了相應調整。成員由原來的27個調整增加到41個。為全麵啟動實施“七五”普法規劃打下了堅實的基礎。

  2.抓住“關鍵少數”,推進國家機關工作人員學法用法

  各級領導幹部在推進依法治國方麵肩負著重要責任,全麵依法治國必須抓住領導幹部這個“關鍵少數”。

  一是健全和完善學法用法製度。為貫徹落實市委深化改革的建設任務,切實提高國家工作人員法治素養和依法辦事的能力,牽頭擬定《南寧市國家工作人員學法用法製度》,製度主要是在總結我市在開展國家工作人員學法用法工作成功經驗的基礎上,結合實際,針對存在問題,提出了解決問題的新舉措。製度對在常委會、黨委(黨組)中心組、政府常務會議學法、日常學法、法治培訓、法律知識考試、建立法律顧問、年度述法、考核評估、責任主體的職責義務、各單位承擔的職責等方麵作了具體規定。目前已征求意見,下一步修改完善報市委市政府審定後將於年內印發。

  二是深化“法治南寧講堂”活動。今年5月31日上午,舉辦了“法治南寧講堂”——2016年全市領導幹部法治講座,邀請中國人民解放軍國防大學戰略教研部教授、博士生導師、大校周丕啟主講。全市在職副處級以上領導幹部共1000多人在主會場參加講座,科級以上領導幹部2000多人在各分會場參加講座。周教授以“國際形勢與我國周邊安全環境”為主題,全麵而深刻地分析了當前的國際形勢和中美關係、中日關係、中朝關係、台灣問題、南海問題及相關法律問題等,給全市各級領導幹部上了一堂精彩的國家安全教育課。6月13-14日,舉辦了“2016年南寧市普法骨幹暨校外法治副校長培訓班”,來自全市各縣(區)、開發區以及市依法治市領導小組各成員單位的普法骨幹和市直學校的法治副校長共100餘人參加了培訓。培訓為期一天半,培訓學習了應對突發公共事件的處置機製和新聞發布策劃、反家庭暴力法、廣西壯族自治區鄉村清潔條例、如何上好法治課等知識。全體參訓人員還參觀了邕寧區青少年法治文化教育基地,觀摩了清泉中學的法治展廳和模擬法庭。截止10月份,市、縣區(開發區)共開展了105期法治南寧講堂活動。通過活動,全市領導幹部、普法骨幹法律素質和業務水平得到了進一步提高。

  三是組織全市新提拔領導幹部學法考試。12月19-25日組織全市1586多人新提拔領導幹部任前法律知識培訓和考試,其中處級領導幹部74人,科級領導幹部1512人。培訓和考試的內容包括依法治國、依法執政、依法行政和法治國家、法治政府、法治社會理論以及相關法律法規,黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會決定、《憲法》以及新頒布新修訂的常用法律法規等方麵的知識。考試采用閉卷、無紙化上機操作的形式進行。通過以考促學、以學促用的方式,使全市國家機關工作人員帶頭學法、充當學法用法模範,不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式、在實踐中運用法律法規解決棘手問題的能力。

  四是組織全市年度普法考試。11月6日下發《轉發關於開展2016年全區普法考試的通知》(南法治辦通〔2016〕21號),並於12月6—9日組織全市普法考試。全市共10多萬人參加了普法考試。

  3.加強協作,多措並舉,推進青少年法治宣傳教育

  一是完善中小學校外法治副校長製度,充分發揮法治副校長的教育引導作用。今年了完成市直中小學校校外法治副校長換屆選聘工作,並於6月份組織了法治副校長培訓班;各縣區所屬中小學的法治副校長選聘和培訓工作也已完成。據統計,市、縣區(開發區)學校共選聘了747名法治副校長。

  二是加強青少年法治教育示範基地建設。進一步加強對青少年法治教育示範基地建設管理工作,建立管理規章製度及通報考評製度,目前各縣區、開發區去年建設的12個青少年法治教育基地已全麵開放並積極開展活動,把基地建設成為學校法治教育活動的第二課堂,通過喜聞樂見的情景模擬、實物展示、互動體驗、模擬法庭等方式開展法治宣傳教育,提升青少年法治宣傳教育效果。

  三是深入開展“法治進校園”活動。今年以來,聯合市法學會在校園組織開展以“一堂法治講座、一次法律服務、一個模擬法庭、一場普法宣傳”等“普法四個一”為主要載體的“愛祖國 學法律 創和諧”青年普法誌願者法治文化基層行活動,據統計,截止10月共開展法治進校園活動500多場,模擬法庭30場次,受教育學生達2萬多人。

  4.加強農村法治宣傳基礎設施和法律服務體係建設

  一是加強村(居)法治宣傳陣地建設。去年,為加強農村基層法治宣傳公共設施建設,市司法局牽頭落實為民辦實事項目,建設了254個社區(村)電子法治宣傳欄。為使基地充分發揮作用,年初製定了《南寧市電子法治宣傳欄和法治文化教育基地管理製度》,把電子法治宣傳欄運行和法治文化教育基地使用情況列入對縣(區)、開發區司法局的考評檢查內容,保證電子法治宣傳欄和法治文化教育基地正常運行。目前,254 村(居)電子法治宣傳欄根據轄區實際,定期更新發布信息,加強法治宣傳教育活動。為加強扶貧點的法治宣傳工作,今年我局在中和鄉那例村和新安村各建設一個法治宣傳教育陣地。

  二是深入推進公共法律服務建設。2016年,由市司法局落實為民辦實事工程為基層群眾提供法律服務項目,按照“一平台六中心”(信息化綜合管理平台,人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助、法治宣傳教育中心以及溫馨之家·貼心服務法律服務中心)的標準建設12個縣區公共法律服務中心和104個鄉鎮公共法律工作站,預計12月底投入使用。市級公共法律服務中心雖然未列入今年為民辦實事項目,但已經按“六中心”標準完成裝修,進入申請啟用階段,預計今年10月投入使用。市、縣(區)、鄉鎮(街道)三級公共法律服務體係建成後將形成“城市半小時、農村一小時”公共法律服務圈,惠及300多萬群眾,為人民群眾提供均等、優質、便捷的公共法律服務。

  三是加強農村普法隊伍建設。農村、農民普法的開展,離不開基層幹部隊伍的努力。為了加強基層普法力量,要求各縣區、開發區司法局均組織一期各縣(區)直單位、各鄉鎮司法所的普法骨幹培訓班。各司法所則組織所轄村(居)兩委幹部、人民調解員等基層工作人員進行普法培訓。此外,鼓勵有條件的縣區、鄉鎮,組織本地的普法誌願者、普法山歌隊等普法隊伍,利用圩日集市、傳統節日開展普法活動。

  5.組織開展各類法治宣傳活動,營造良好法治氛圍

  堅持圍繞中心,服務大局,深入宣傳憲法和中國特色社會主義法治體係,開展各類專項法治宣傳教育活動。今年,全市司法行政係統先後組織了“弘揚法治精神,維護公共安全”、“反恐防恐、“民族團結,法治同行”、“反對家庭暴力 共建和諧社會暨“三八”婦女維權”、“送法下鄉”、貫徹實施《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》.優化旅遊法治環境、禁毒、國家安全、慈善法、食品安全法等各類主題法治宣傳活動。截止10月份,市、縣區(開發區)先後組織了140多場主題宣傳活動,法律六進活動500多次,製作展出宣傳展板180多塊,懸掛宣傳橫幅500多條,發放法律小冊子、宣傳資料15萬份,受教育群眾超過18萬人次。組織社會各界積極參加法律知識競賽活動及法治動漫、微電影競賽活動,共推出了一批漫畫、動畫、微電影、公益廣告、宣傳片及微視作品66部。

  6.推行互聯網+模式,擴大普法宣傳麵和知曉率

  為順應新形勢的要求,全麵推行互聯網+法治宣傳+法律服務普法新模式,著力打造南寧普法網、南寧普法在線微信、南寧普法官方微博等平台,及時發布法治宣傳教育相關信息。同時加強與廣播電視、報紙期刊等大眾傳媒的協調合作,擴大普法宣傳麵。今年3月份起與南寧人民廣播電台1014頻道合作開辦了普法欄目,分為“說法講理”、“專題訪談”、“法治公益廣告”三個板塊,每周二19:05-19:20播出,周六19:05-19:20重播。“說法講理”主要是針對熱點、難點的案例,由律師進行講述及分析,從中宣傳與群眾生產、生活密切相關的法律法規;“專題訪談”主要是針對我局的公共法律服務工作,集中宣傳為群眾提供法律服務的事項。節目開播以來,《說法講理》在南寧電台10個節目收聽率排名第4位、《專題訪談》收聽率排名第3位。“南寧普法在線微信”在廣西政法微信影響力排行榜(司法行政類)中,“排名第五,成為廣西司法行政類為微信公眾號中的後起之秀。

  截止11月份,在南寧電台1014頻道播出《說法講理》節目40期,《專題訪談》節目5期;在南寧普法網發布信息1748條,在“南寧普法”官方微博發布信息716條,“南寧普法在線”官方微信發布248期、信息800多條;在市級、自治區以及全國的法治宣傳網絡媒體刊登信息180多篇;編輯南寧司法行政工作簡報11期,市依法治市工作簡報11期,在《廣西日報》、《廣西法治日報》、《南寧日報》、《南寧晚報》等報紙媒體刊登稿件50多篇(其中在《南寧日報》平安南寧政法綜治專版刊登8期15篇)。

  7.實施“誰執法誰普法”責任製,落實責任清單

  根據全國普法辦、自治區依法治桂辦的相關文件精神,擬定了《南寧市關於建立國家機關“誰執法誰普法 誰主管誰負責”普法責任製的實施意見》(簡稱實施意見)已征求有關單位和縣區開發區的意見並進行了修改,目前處於送審階段。實施意見明確把法治宣傳教育任務細化量化到國家機關和執法部門,建立完善考核考評、問責問效機製。今年以來,全市各執法部門積極實行國家機關“誰執法誰普法”責任製,在服務和管理過程中,結合行業特點,開展有關法律法規的宣傳學習。如市中級法院、市檢察院在案件審判中,開展以案釋法和警示教育,市人社局、市林園局、市食品藥品監管局、市地稅局、市安監局、市文新廣局、市婦聯等單位針對行業特點,以旁聽庭審、流動仲裁、案卷評審、專項檢查、法治進校園等多種形式組織開展法治講堂活動,廣泛向群眾宣傳法律法規。

  二、律師管理情況

  截至2016年11月底,我市現有律師事務所146家,執業律師1405人,擔任政府部門和企事業單位法律顧問803家,有305名律師擔任了村(社區)的法律顧問,成為我市法治建設和公共法律服務建設不可或缺的重要力量。

  (一)整改目標

  通過加強律師隊伍建設,組織開展法律服務活動,創新法律服務方式,打造法律服務品牌,為促進南寧經濟社會發展提供法律保障。

  (二)整改措施和成效

  1.嚴格依法審查,把好律師執業準入關。

  我局依照《律師法》、《律師執業管理辦法》以及《行政許可法》等法律、法規、規章的規定和司法部、自治區司法廳的文件要求,在受理申請、材料初審工作等環節過程中,對律師執業新辦申請嚴格把關。截至2019年10月09日,初審審批了110名符合執業條件的新辦執業申請。

  2.強化監督管理,促進律師事業健康發展

  一是舉辦律師培訓。2016130日和521日,兩次組織召開律師事務所主任會議暨培訓班,分別傳達全國律師工作會議精神和《關於深化律師製度改革的意見》文件,組織學習了懲治邪教組織違法犯罪活動相關法律、政策,重申關於律師辦理重大、敏感及群體性案件的指導意見和工作要求,規範律師執業行為。於2019年10月09日至10日,舉辦律師繼續教育集中培訓,在培訓中組織律師學習了新修訂的《律師事務所管理辦法》和《律師執業管理辦法》,以及房屋買賣合同糾紛案件審判實務、立案實務、刑事質證技法、訴訟財產保全責任保險實踐操作指引等專題內容。

  二是開展律師事務所規模化、品牌化、專業化建設活動。印發活動實施方案,並由市律師協會舉辦了“律師事務所‘規模化、品牌化、專業化’建設研討交流會”,就南寧市律師事務所如何開展“規模化、專業化、品牌化”建設問題展開研討,各律師事務所之間相互交互經驗,提出行業“三化”建設麵臨難題和意見,努力打造南寧市法律服務的規模化、品牌化、專業化形象,切實加強全市律師隊伍建設。

  三是開展“兩學一做”學習教育。我局積極組織黨員律師開展“兩學一做”學習教育,進行了“講政治、有信念;講規矩、有紀律;講道德、有品行;講奉獻、有作為”四個主題的學習,還學習了《習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周提大會上的講話》、李保國同誌的先進事跡、《習近平總書記在紀念長征勝利80周年大會上的講話》、《中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》。以開展“兩學一做”學習教育為契機,增加黨員律師的黨性意識,服務意識,樹立良好形象,發揮黨員律師的引領示範作用。

  四是號召和組織律師參與公共法律服務體係建設。在律師繼續教育集中培訓中,向與會律師介紹了南寧市公共法律服務體係,並號召律師參與到一村(社區)一法律顧問中來。2016年我市新增村(社區)法律顧問示範點300個,目前有法律顧問的村(社區)為289個,覆蓋率高達96.33%;無法律顧問的村(社區)為11個,約占3.67%。其中,有法律顧問經費的村(社區)為77個,占村(社區)法律顧問總數比例為26.64%。

  五是完成律師事務所和律師2015年度檢查考核。工作根據《自治區司法廳、自治區律師協會關於開展全區律師事務所和律師2015年度檢查考核工作的通知》要求,結合我市實際,認真開展2015年的年度檢查考核工作。采取書麵審查和現場檢查相結合的方式,對律師事務所的法定設立條件和律師執業條件進行嚴格審查。共有132家律師事務所1238名律師通過2015年度考核。年度檢查考核工作得到自治區司法廳督查組的充分肯定。並通過南寧市律師協會網站、我局網站對通過2015年年度考核的律師及律師事務所信息進行公示。

  三、群眾滿意度情況

  經過整改落實,一方麵,全市普法教育法治宣傳工作力度得到大力提高,結合新媒體,充分利用網絡宣傳平台,針對不同受眾及重點對象開展法治宣傳工作,受眾更廣,效果更顯著,切實增強了普法工作的實效,促進了我市人民群眾法治意識的提高,為建設法治南寧創造了良好的氛圍;另一方麵,通過開展“兩學一做”學習教育和各項培訓,圍繞南寧市公共法律服務體係建設,不斷加強律師隊伍的思想政治素質和職業道德水平,通過進一步加強對律師及律師事務所的規範化管理,律師的服務意識、服務態度、工作作風都有了顯著提高,律師隊伍建設得到加強,進一步推動了我市律師行業的健康發展。

  下一步,我們將繼續按照市委、市政府的有關要求,繼續深入推動公眾評議整改工作發展,以嚴肅認真的態度和求真務實的作風,高標準、高質量地做好各項工作,自覺接受各單位及人民群眾的監督,努力開創司法行政工作新局麵。

   

  2019年10月09日    

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