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關於征求快3平台重大行政執法案件聽證製度(公開征求意見稿)意見的通告

發布時間:2019-10-09 09:56  

為提升我市司法行政機關執法水平,進一步規範行政執法活動,加強行政權力的製約和監督,現將《快3平台重大行政執法案件聽證製度(征求意見稿)》全文公布,征求社會各方意見。有關單位和各界人士如有修改意見,請在2019年10月09日前通過以下方式提出:

一、通過電子郵件方式將意見發送至:nnfzk@163.com。

二、通過信函方式將意見寄至:南寧市西鄉塘區明秀西路108號快3平台法製科,並請在信封上注明“對《快3平台重大行政執法案件聽證製度》(公開征求意見稿)的意見”,郵政編碼:快3平台。

 

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                            2019年10月09日

 

 

 

快3平台重大行政執法案件聽證製度

(公開征求意見稿)

 

第一條  為嚴格依法行政,規範快3平台行政處罰、行政許可聽證程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,維護當事人合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《司法行政機關行政處罰聽證程序規定》和《廣西壯族自治區行政執法程序規定》等相關規定,製定本製度。

第二條  作出較大數額罰款、沒收違法所得、責令停業或停業整頓等行政處罰決定之前,應當依法告知當事人有要求舉行聽證的權利,當事人要求聽證的,應當組織聽證。

法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或本局認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,應當向社會公告,並舉行聽證。

第三條 本局行政處罰、行政許可聽證由本局法製科(以下簡稱法製科)主持。聽證主持人、聽證記錄員由法製科的公務員擔任。聽證不得向當事人收取任何聽證費用。

案件調查人員不得擔任聽證主持人。

第四條   申請聽證的期限:

    (一)屬於行政許可聽證的,由申請人、利害關係人在被告知聽證權利之日起5日內提出,法製科應當在20日內組織聽證。

(二)屬於行政處罰聽證的,由當事人被告知聽證權利後3日內提出。

第五條  當事人要求聽證的,須向案件承辦科室書麵提交申請,案件承辦科室在接到申請後3日內告知並一並移送相關案件材料給法製科,法製科應當自收到聽證申請材料起10日內組織聽證,並應當於舉行聽證7日前將聽證時間、地點通知申請人、利害關係人,必要時予以公告。

第六條 當事人超過3日提出聽證要求的,本局可以根據情況決定是否組織聽證。

當事人申請聽證後,無故不出席聽證會的,本局可以宣布聽證終止。

當事人申請聽證後,有正當理由申請延期的,本局可予以延期聽證。

   第七條  聽證主持人在聽證活動中依法行使下列職權:

  (一)決定舉行聽證的時間、地點和方式;

  (二)決定聽證的延期、中止或者終止;

  (三)詢問聽證參加人;

  (四)接收並審核有關證據;

  (五)維護聽證秩序,對違反聽證秩序的人員進行警告,對情節嚴重者可以責令其退場;

  (六)提出案件聽證之後的處理意見;

  (七)司法行政規章賦予的其他職權。

第八條 聽證主持人在聽證活動中依法承擔下列義務:

  (一)將聽證通知書依法及時送達當事人及其他有關人員;

  (二)應當公開、公正地履行主持聽證的職責,保證當事人行使陳述權、申辯權和質證權;

  (三)保守聽證案件涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私;

  (四)不得徇私枉法,包庇縱容違法行為。

 聽證記錄員應當認真、如實製作聽證筆錄,並承擔本條第(三)項的義務。

第九條  聽證參加人是指案件調查人員、當事人、第三人、委托代理人、證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員。

第十條  聽證程序遵循公正、公開、高效原則。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,聽證應當公開進行。

公開舉行聽證的,司法行政機關應當先期公告當事人姓名或者名稱,案由,聽證時間、地點。

對涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私不公開舉行聽證的案件,司法行政機關應當向聽證參加人說明不公開聽證的理由。

第十一條  申請人、利害關係人可以親自參加聽證,也可以委托一至二名代理人參加聽證。申請人、利害關係人認為聽證主持人、聽證員、書記員與該行政許可事項或該行政處罰案件有直接利害關係的,有權申請回避。聽證員、書記員是否回避,由聽證主持人決定;聽證主持人是否回避,由本局主要負責人決定。

第十二條  舉行聽證,屬於行政許可的,審查行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據理由;屬於行政處罰的,調查人員提出當事人違法的事實、證據,法律依據和行政處罰建議;當事人可以提出證據,並進行申辯和質證。

十三 聽證開始前,聽證記錄員應當查明聽證參加人是否到場,並宣布以下聽證紀律:

(一)未經聽證主持人允許不得發言、提問;

(二)未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;

(三)未經聽證主持人允許聽證參加人不得退場;

(四)旁聽人員不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。

十四 聽證主持人核對聽證參加人,宣布聽證主持人、聽證記錄員名單,告知聽證參加人在聽證中的權利義務,詢問當事人是否申請回避。

當事人申請回避的,由聽證主持人宣布暫停聽證,按本規定第九條處理。

十五 聽證應當按照下列程序進行:

(一)聽證主持人宣布聽證開始,宣布案由;

(二)案件調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰的建議;

(三)當事人及其委托代理人就調查人員提出的違法的事實、證據和行政處罰建議進行申辯和質證,並可以出示無違法事實、違法事實較輕,或者減輕、免除行政處罰的證據材料;

(四)案件調查人員和當事人經聽證主持人允許,可以就有關證據進行質問,也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗人發問;

(五)當事人作最後陳述;

(六)聽證筆錄交當事人審核無誤後簽字。聽證主持人宣布聽證結束。

十六 聽證主持人根據下列情形,決定延期舉行聽證:

(一)當事人因不可抗拒的事由無法到場的;

(二)當事人臨時申請回避的;

(三)其他應當延期的情形。

十七 聽證主持人根據下列情形,可以中止聽證:

(一)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的;

(二)當事人因不可抗拒的事由,無法繼續參加聽證的;

(三)當事人死亡或者解散,需要等待權利義務繼承人的;

(四)其他應當中止聽證的情形。

十八 延期、中止聽證的情形消失後,由聽證主持人決定恢複聽證並將聽證的時間、地點通知聽證參加人。

十九 聽證主持人根據下列情形,應當終止聽證:

(一)當事人撤回聽證要求的;

(二)當事人無正當理由不參加聽證的,或者未經聽證主持人允許中途退場的;

(三)當事人死亡或者解散滿三個月後,未確定權利義務繼承人的;

(四)擬作出的行政處罰決定改變,依法不應舉行聽證的;

(五)其他應當終止聽證的情形。

二十 聽證記錄員應當將聽證的全部活動記入筆錄,由聽證主持人和聽證記錄員簽名。

聽證筆錄應當由當事人當場簽名。當事人拒絕簽名的,聽證主持人在聽證筆錄上應當記明情況。

二十一 聽證結束後,由法製科寫出聽證報告,連同聽證筆錄、案件材料一並上報局主要負責人審批。

聽證報告應當包括以下內容:

(一)聽證案由;

(二)聽證主持人和聽證參加人的姓名、名稱及其他情況;

  (三)聽證的時間、地點、方式;

  (四)聽證的過程;

  (五)案件事實和認定的證據;

  (六)對擬實施行政處罰的意見及處理意見。

第二十二條  聽證結束後,屬於行政許可聽證的,應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,並根據聽證筆錄,作出許可或不予許可決定;屬於行政處罰聽證的,應當依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規定作出決定。

第二十三條   本製度自印發之日起施行。

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